أوصت هيئة النزاهة، بتعديل قوانين استقدام العمالة العربية والأجنبية إلى العراق، وتشريع مواد قانونية صارمة، وتشديد النصوص العقابية للقضاء على الطرق غير الشرعية لدخول وتسرب العمالة إلى داخل العراق، بعد تشخيص المشاكل والثغرات المتعلقة بالعمالة الأجنبية.
شخص تقرير رسمي صدر عن هيئة النزاهة أسباب تفاقم أزمة العمالة الأجنبية غير القانونية في العراق وأوصى الجهات المعنية بمعالجات محددة
وصدرت التوصية في تقرير رسمي أرسلته هيئة النزاهة إلى الأمانة العامّة لمجلس الوزراء، ووزيري العمل والشؤون الاجتماعية والداخلية، استند إلى نتائج توصل إليها فريق من دائرة الوقاية.
وخلص الفريق، بحسب بيان رسمي، إلى ضرورة "تفعيل النصوص العقابية الواردة في قانون إقامة الأجانب رقم (76 لسنة 2017)، خصوصًا الغرامات المفروضة على العمال المستقدمين، أو من يقوم باستقدامهم"، مشيرًا إلى "ضعف الغرامات المفروضة على الأجانب الداخلين خلافًا لأحكام قانون الإقامة أو الذين لم يطيعوا أوامر الترحيل الصادرة بحهم؛ مما يُكبد الدولة مبالغ مالية كبيرة لإبعاد العمالة الداخلة بطريقة غير مشروعة".
وأوصى التقرير، بـ "تشديد الإجراءات الأمنية والسيطرة على المنافذ الحدودية كافة لمنع عمليات الدخول غير القانونية"، واقترح أنّ "يقتصر استقدام العمالة على الخبراء والاستشاريين والوظائف والمهن النادرة"، مشيرًا إلى أنّ "أغلب العمالة الوافدة غير ماهرة، خلافًا للتوجيهات الحكومية باستقطاب العمالة الماهرة؛ لغرض تدريب الكوادر الوطنية".
وحث تقرير النزاهة، "الجهات المختصّة على إعداد قاعدة بيانات رصينة فيما يخص مغادرة المجاميع السياحية؛ لضمان عدم تسربهم بعد انتهاء مدة إقامتهم؛ وبخلافه تتم محاسبة الشركات السياحية التي دخلوا عبرها إلى العراق"، كما أوصى بـ "تفعيل قسم التفتيش في وزارة العمل، وتأليف لجان مشتركة مع وزارة الداخلية تتولى متابعة العمالة غير الشرعية، والتأكد من ملاءمة الأعداد الداخلة بتصريح عمل مع الحاجة الفعلية للمشروع؛ لضمان عدم تسرب العمالة".
ويقترح التقرير أيضًا، "إلزام الوزارات ومؤسسات الدولة بالسماح لفرق تفتيش دائرة العمل والتدريب التابعة لوزارة العمل بإجراء زيارات دورية أو مفاجئة للمشاريع التي تستقدم العمالة الأجنبية"، ويوصي بـ "إلزام اتحادي نقابات العُمال والصناعات بالتعاون مع لجان التفتيش بعد ملاحظة منع مُمثلي اتحاد الصناعات من مُرافقة لجان التفتيش".
التقرير حث كذلك، على التنسيق بين وزارة العمل والشؤون الاجتماعية مع وزارتي العمل والداخلية في إقليم كردستان لـ "وضع الإجراءات المناسبة للحدّ من تسرب العمالة الأجنبية الداخلة وفق سمات دخول عبر منافذ الإقليم، فضلاً عن إلزام الجهات المعنية بإنشاء قاعدة بيانات رصينة عن العمالة الأجنبية داخل البلد، والتحقق من المهن المراد استقدامها، نظرًا لعدم وجود إحصائيات دقيقة للأعداد الحقيقية للعمالة الوافدة؛ لدخول أعداد كبيرة منهم بطريقة غير أصولية من المنافذ في المحافظات الحدودية وإقليم كردستان".
ومن بين التوصيات أيضًا، قال التقرير إنّ على الوزارات والمؤسسات "المتعاقدة مع الشركات الأجنبية مراجعة وزارة العمل؛ للتحقق من تطبيق نسبة تشغيل لا تقل عن 50% من العمالة الوطنية عند الإعلان عن مشاريعها؛ استنادًا لقرار مجلس الوزراء رقم (123 لسنة 2020)، وتضمين عقود الوزارات كافة مع القطاع الخاص أو المُختلط بتشغيل النسبة المذكورة، إضافةً إلى تفعيل عمل المكتب الخاصّ بوزارة العمل في الهيئة الوطنية للاستثمار؛ لتذليل المعوقات وتنظيم العمالة وفق القوانين والتعليمات والتشريعات السارية، بما يضمن تشغيل 50% من العمالة الوطنية في المشاريع الاستثمارية".
وشدّد التقرير، على "زيادة الرسوم المفروضة على استقدام الأجانب، واتخاذ الإجراءات والتدابير اللازمة؛ للحد من عودة العمال المبعدين من العراق بجواز جديدٍ من خلال قيام وزارة الداخلية/ مديرية الجوازات بتوفير قاعدة بيانات تعتمد نظام البصمة الإلكترونية، وتوجيه الوزارات ومؤسسات الدولة المتعاقدة مع الشركات الأجنبية بأن تأخذ دورها في متابعة مغادرة العمال الأجانب عند انتهاء مدة العقد أو انتفاء الحاجة لخدماتهم"، مبينًا أهمية قيام "الهيئة الوطنية للاستثمار باتخاذ التدابير اللازمة لقياس حجم المشاريع الاستثمارية وتقدير الحاجة الفعلية للعمالة المستقدمة".
